El material de coyuntura elaborado por Claudio Lozano junto a Tomás Raffo y Jaime Farji, luego de definir los elementos que caracterizan la actual coyuntura socioeconómica: proceso inflacionario, conflictividad laboral relacionada con la discusión de convenios colectivos, la situación general de empleo e ingreso de los sectores populares y restricciones a la compra de moneda extranjera, sostiene que: «En ese marco se inscribe la puja distributiva que se desencadenó a partir del agotamiento del “ciclo virtuoso” de los “superávits gemelos”.
A falta de cambios estructurales, el agotamiento de las ventajas competitivas derivadas de la devaluación de principios de 2002, y el proceso inflacionario, fueron carcomiendo el poder adquisitivo de los sectores que accedieron al empleo formal o informal, a los haberes jubilatorios y a los planes sociales, anticipando un escenario de conflictividad social para los próximos meses».
En este contexto, Lozano y su equipo plantean para el debate «un conjunto de propuestas que debieran inscribirse en el marco de un Acuerdo Social capaz de eliminar la pobreza y promover el desarrollo. Acuerdo que permita resituar la relación entre los precios, los salarios y el tipo de cambio, en dirección a la recuperación gradual del poder adquisitivo de la población y de la reorientación del perfil productivo».